Специалист в сфере закупок
(для поставщиков)

1.1. Что такое закупки товаров, работ, услуг в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.
1.2. Какие НПА необходимо знать, чтобы работать в сфере закупок.
1.3. Кто может и кто не может быть участником закупок. Коллективное участие в закупках.
1.4. Аффилированность и офшоры.
1.5. Понятия и определения, без которых закупки «не понять».
1.6. Принципы закупок и их практическая реализация.
1.7. Взаимозависимые лица в рамках Закона № 223-ФЗ.
1.8. Отдельные виды договоров: мены, трейд-ин, будущей вещи.

2.1. Что такое ЕИС и РИС.
2.2. Что такое подпись в договоре. Должна ли она быть как в паспорте. Обязательна ли в договоре печать. Можно ли использовать факсимиле.
2.3. ЭЦП. Когда она заменяет собой «живую» подпись.
2.4. Может ли заказчик отказать в подписании бумажного контракта, если он подписан на ЭТП.
2.5. Правомерно ли требование о собственноручном подписании заявок при проведении электронных процедур.
2.6. ЕРУЗ: порядок регистрации.
2.7. ЭТП в закупках по Закону № 44-ФЗ и в закупках по Закону № 223-ФЗ.
2.8. Обязанности оператора и их нарушение им.
2.9. Зачем нужен и как работает независимый регистратор.
2.10. Можно ли вместо независимого регистратора использовать камеру телефона.

3.1. Какими документами руководствуется в своей работе заказчик.
3.2. Может ли быть контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы лицо, не состоящее в трудовых отношениях с заказчиком.
3.3. Можно ли подписывать контракты на основании приказа, а не доверенности. Чем еще должно подтверждаться право подписи представителя заказчика и поставщика, подрядчика, исполнителя.
3.4. Что такое представительство в силу обстановки, в которой действует представитель.
3.5. Как правильно оформить доверенность.
3.6. Комиссии заказчика.
3.7. Чем грозит поставщику, подрядчику, исполнителю сделка с заказчиком по Закону № 223-ФЗ, если тем не размещено Положение о закупке.

4.1. Виды закупок по Закону № 44-ФЗ и по Закону № 223-ФЗ.
4.2. Когда и в каких размерах взимают плату операторы ЭТП с участников закупок. Когда и в каких размерах, при этом, имеют право они взимать плату.
4.3. Неконкурентные закупки по Закону № 223-ФЗ.

5.1. Как найти интересующую закупку.
5.2. Алгоритм поиска через ЕИС.
5.3. Алгоритм поиска через ЭТП.
5.4. Как заказчики прячут закупки в ЕИС и на ЭТП.
5.5. План-график закупок заказчика, как средство поиска.
5.6. Поисковые сервисы на примере «Экспресс Тендер».

6.1. Что такое тендерная документация и что с ней делать.
6.2. Что должно содержать извещение о закупке.
6.3. Чем отличаются юридический адрес, почтовый адрес и место нахождения.
6.4. Могут ли отказать в допуске к закупке, если участник в заявке не указал свой индекс.
6.5. Правила исчисления сроков. Рабочий, календарный, банковский день.
6.6. Что делать, если заказчик не приложил проект контракта/договора.
6.7. Что важно не упустить при анализе тендерной документации.
6.8. Как работать с запросами на разъяснение.

7.1. Что такое начальная цена и зачем она нужна участнику закупки.
7.2. Общий порядок определения НМЦК, НМЦД.
7.3. Некоторые «тонкие» моменты при обосновании НМЦК, НМЦД.

8.1. Что такое требования к участникам закупок и зачем они нужны.
8.2. Виды требований: единые и дополнительные.
8.3. Взаимодействие заказчиков с прокуратурой при проверке участников на соответствие требованиям.
8.4. Обзор спорных моментов в единых требованиях и пути их решения.
8.5. Конфликт интересов – когда он есть и как с ним работать.
8.6. Что будет, если участник закупки не будет соответствовать предъявляемым требованиям.
8.7. Что будет, если несоответствие участника заказчик выявит на стадии исполнения контракта/договора.
8.8. Что будет, если несоответствие участника заказчик выявит уже после оплаты товаров, работ, услуг.
8.9. Аффилированность лиц при анализе участника закупки на соответствие предъявляемым требованиям.
8.10. Что такое финансовая устойчивость и когда заказчик вправе предъявлять требование о соответствие ей.
8.11. Чем можно и чем нельзя подтверждать финансовую устойчивость организации.
8.12. В чем разница между требованием об отсутствии в РНП в закупках по Закону № 44-ФЗ и требованием об отсутствии в РНП в закупках по Закону № 223-ФЗ.
8.13. Практика ведения заказчиками собственных РНП.
8.14. В чем заключаются дополнительные требования к участникам закупок.
8.15. Порядок регистрации в реестре организаций на ЭТП при участии в закупках с доптребованиями.
8.16. Правомерно ли отклонение заявки участника, если заказчик «разглядел» антиконкурентное соглашение между участниками.
8.17. Виды требований, которые заказчики устанавливать не имеют права.

9.1. Какие преференции предоставляются участникам закупок в рамках закупочных законов.
9.2. Участие предприятий и учреждений уголовно-исполнительной системы в закупках.
9.3. Каким организациям инвалидов могут, а каким не могут предоставляться преимущества в торгах.
9.4. Малый бизнес: поддержка или фарс.
9.5. Участие среднего бизнеса в закупках по Закону № 223-ФЗ.
9.6. Денежные преференции в закупках для малого и среднего бизнеса.
9.7. Срок оплаты товаров, работ, услуг, как критерий оценки заявок.
9.8. Участие «самозанятых» в закупках.

10.1. Где именно в тендерной документации участнику искать информацию о потребностях заказчика.
10.2. По каким правилам описывает заказчик то, что хочет закупить.
10.3. Когда товарный знак может быть указан в техническом задании. Когда он должен сопровождаться словами «или эквивалент». Когда он вообще окажется не товарным знаком. 10.4. Использование заказчиком в документации графического изображения товарного знака.
10.5. Обязан ли заказчик указывать параметры эквивалентности при указании товарного знака со словами «или эквивалент». Что делать, если такие параметры не указаны.
10.6. Правомерно ли при описании объекта закупки указание заказчика ссылки на ТУ.
10.7. «Заточенное» описание объекта закупки.
10.8. Новый товар и год выпуска продукции.
10.9. Что нельзя включать заказчику в описание объекта закупки. 10.10. Гарантийные обязательства и их обеспечение.
10.11. Можно ли заказчику в составе заявки требовать от участников предоставления образцов товара.
10.12. Некорректное указание места поставки товаров, работ, услуг.
10.13. Инструкция по заполнению заявки и злоупотребление правом со стороны заказчика.

11.1. Состав заявки на конкурс.
11.2. Состав заявки на аукцион.
11.3. Состав заявки на запрос котировок.
11.4. Состав заявки на запрос предложений.
11.5. Последствия неуказания в заявке товарного и неуказания торгового знака.
11.6. Чем грозит участнику указание в первой части заявки сведений о себе.
11.7. Когда заказчик вправе требовать от участника предоставления в заявке эскизов товара.
11.8. Что произойдет с заявкой, если изготовитель ЭЦП допустил опечатку в наименовании собственника ЭЦП.
11.9. Обеспечение заявок: деньги, банковская гарантия, иные способы.
11.10. Взыскание с заказчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

12.1. Что такое крупная сделка. Какую роль она играет в закупках.
12.2. Что означает «выходит за пределы обычной хозяйственной деятельности».
12.3. Что такое взаимосвязанные сделки и как они влияют на критерий «крупности».
12.4. Решение о согласие на одобрение крупной сделки – что в нем необходимо указать.
12.5. Как быть, если у ООО сменился участник, который выдавал решение об одобрении крупной сделки.
12.6. В каких случаях не применяется положение о крупных сделках.
12.7. Как заказчики оценивают является ли проводимая сделка для участника крупной.
12.8. Необходимо ли нотариально заверять участнику закупки такое решение.

13.1. Оценка заявок, их отклонение и выбор победителя.
13.2. Нарушения заказчиков при обосновании решения об отклонении заявки.
13.3. Обязан ли заказчик по Закону № 223-ФЗ заключать договор с единственным участником закупки.

14.1. Снижается ли цена контракта, договора в случае, если в торгах с НМЦК, НМЦД с НДС выигрывает организация на УСН.
14.2. В каких случаях можно снижать цену на размер НДС.
14.3. Имеет ли право заказчик указывать в проекте контракта, договора императивное требование о составе цены с НДС.
14.4. Как меняются сметы в контрактах, договорах при исключении НДС.

15.1. Что такое демпинг в понятии Закона № 44-ФЗ и в понятии Закона № 223-ФЗ.
15.2. Какие меры применяют заказчики при демпинге на закупках.
15.3. Что такое добросовестность участника закупки.
15.4. Как правильно и как неправильно обосновывать победителю торгов цену контракта, предлагаемую им при наличии демпинга.
15.5. Может ли заказчик по Закону № 223-ФЗ применить антидемпинговые меры, если не установил их в документации, но предусмотрел в положении о закупке.

16.1. Порядок заключения контракта. Протокол разногласий.
16.2. Обеспечение исполнения контракта: способы и порядок предоставления.
16.3. Споры вокруг нового срока действия банковской гарантии.
16.4. Когда победитель вправе не предоставлять обеспечение исполнения контракта.
16.5. Что делать участнику закупки, если у банка, выдавшего гарантию, отозвали лицензию.
16.6. Замена способа обеспечения и уменьшение его размера.
16.7. Может ли заказчик удержать неустойку из обеспечения контракта.
16.8. Может ли обеспечение предоставить за победителя закупки иное (третье) лицо.
16.9. Уклонение от заключения контракта.
16.10. Чем регламентируется порядок заключения договора по Закону № 223-ФЗ.
16.11. Можно ли заключать договор по Закону № 223-ФЗ через электронную почту.
16.12. Может ли заказчик по Закону № 223-ФЗ установить правило, запрещающее обмен протоколами разногласий во время заключения договора.

17.1. В каких случаях заказчик может вносить изменения в контракт по Закону № 44-ФЗ и в договор по Закону № 223-ФЗ.
17.2. Порядок действий при отзыве у заказчика лимитов бюджетных обязательств.
17.3. Согласование поставки товаров, работ, услуг с улучшенными характеристиками.
17.4. Чем грозит для поставщика, подрядчика, исполнителя изменение в контракте порядка оплаты (включение аванса).
17.5. Пролонгация договора по Закону № 223-ФЗ – новый договор или изменение условий старого.
17.6. Изменение условий договора с учетом п. 8 ст. 448 ГК РФ.

18.1. Виды расторжений.
18.2. Основания и порядок одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, договора.
18.3. Основания и порядок одностороннего отказа поставщика, подрядчика, исполнителя от исполнения контракта, договора.
18.4. Когда заказчик вправе, а когда обязан отказаться от исполнения в одностороннем порядке.
18.5. Включение поставщика в РНП в ходе исполнения контракта является ли основанием для его расторжения.
18.6. А является ли включение поставщика в РНП после подведения итогов, но до заключения контракта основанием для его расторжения.
18.7. Может ли заказчик расторгнуть контракт, если сам не предоставил возможность для его исполнения.
18.8. Правомерный и неправомерный порядок уведомления заказчиком о своем решении об одностороннем отказе.
18.9. Является ли надлежащим уведомлением информация с сайта «Почта России».
18.10. Является ли надлежащим уведомлением уведомление по электронной почте.
18.11. Будет ли контракт расторгнут, если заказчик забыл разместить в ЕИС свое решение об одностороннем отказе.
18.12. Когда односторонний отказ поставщика суды признают неправомерным.
18.13. Можно ли взыскать реальные убытки при одностороннем отказе.
18.14. Можно ли взыскать упущенную выгоду при одностороннем отказе.
18.15. Случаи и целесообразность расторжения по соглашению сторон.
18.16. Право на односторонний отказ, предусмотренное условиями договора, когда обе стороны занимаются предпринимательской деятельностью.
18.17. Когда суд может расторгать договоры: существенное нарушение договора и существенное изменение обстоятельств.
18.18. Порядок действий для расторжения по решению суда.

19.1. Что входит в понятие «исполнение».
19.2. Обязан ли заказчик проводить экспертизу поставленных товаров, работ, услуг.
19.3. Прядок приемки товаров, работ, услуг.
19.4. Входит ли в срок исполнения обязательств поставщиком, подрядчиком, исполнителем срок подписания документов о приемке.
19.5. Как должен поступить заказчик, если поставщик забыл к товару приложить первичные документы. Может ли он отказать в оплате.
19.6. Пересортица товара и его приемка.
19.7. Электронное актирование в рамках Закона № 44-ФЗ. Как оно проводится. Обязательно ли оно. Дальнейшие планы относительно сдачи первичных документов в электронном виде через ЕИС.
19.8. Что такое казначейское сопровождение. Зачем оно нужно и в каких случаях применяется. Порядок санкционирования денежных средств, находящихся под казначейским сопровождением.

20.1. Случаи закупки товаров, работ, услуг у ЕП.
20.2. Дробление закупок.
20.3. Как обосновать дробление.
20.4. Закупка за наличные денежные средства: ограничения и нарушения.
20.5. Порядок закупки у ЕП по Закону № 44-ФЗ с 1 апреля 2021 года в электронной форме.
20.6. Неконкурентные закупки и закупки у ЕП по Закону № 223-ФЗ.

21.1. Кто несет ответственность за нарушение закупочного законодательства.
21.2. Виды ответственности: дисциплинарная.
21.3. Виды ответственности: гражданско-правовая.
21.4. Виды ответственности: административная.
21.5. Виды ответственности: уголовная.
21.6. Ответственность эксперта, экспертной организации за заведомо ложное заключение.

22.1. Кто и в какие сроки может обжаловать действия заказчика.
22.2. Порядок подачи жалобы в ФАС.
22.3. Содержание жалобы.
22.4. Когда ФАС вернет жалобу без рассмотрения.
22.5. Когда при возврате жалобы ФАС все равно проведет проверку.
22.5. Отзыв поданной жалобы.
22.6. Рассмотрение жалобы по существу.
22.7. Приостановление процедуры подписания контракта: противоречивая практика ФАС и судов.
22.8. Взыскание с ФАС убытков.
22.9. РНП по Закону № 44-ФЗ.
22.10. Вынесение решения по жалобе, которая не должна была рассматриваться ФАС.
22.11. Опечатки в решениях ФАС.
22.12. Обжалование решения ФАС.
22.13. РНП по Закону № 223-ФЗ.
22.14. В каких случаях ФАС не включит организацию в РНП.

Прохождение итоговой аттестации